文旅部公布第二批旅游市集强制滥用问题典型案例

本年以来，各地文化和旅游行政部门、文化市集详尽规矩机构聚焦导游乱象、强制滥用等东谈主民群众身边事，执意整治免强购物等突出问题，严厉打击侵害搭客正当权利、搅扰旅游市集顺序的坐法违纪步履，照章查办了一批要害案件。2025年上半年，宇宙共挪动文化市集详尽规矩东谈主员14.2万余东谈主次，查验谋略单元5万余家次，办了案件1600余个。为落实《文化和旅游部 公安部 市集监管总局对于整治免强购物 促进旅游市集健康发展的奉告》，进一步加大旅游市集免强购物问题全链条整治力度，有劲震慑坐法违纪步履，7月10日文化和旅游部选取一批典型案例赐与公布。

案例一：导游兜销物品案

2025年4月，郴州嘉瑞国际旅行社有限公司托付导游李某某为该公司管待的“郴州五日游”廉价旅游团队提供导游工作，行程中李某某在车上向搭客推选并销售郴州土特产，搭客响应李某某因销售金额未达预期对部分未购买土特产的搭客格调恶劣。李某某的步履违犯了《导游东谈主员经管条例》第十五条的范例。2025年6月，郴州市文化旅游广电体育局对李某某作出充公坐法所得、罚金2000元的行政处罚，对郴州嘉瑞国际旅行社有限公司作出教训的行政处罚。

案例二：收取购物回扣案

2025年4月，厦门鹭之旅旅行社有限公司管待14名搭客参加“福厦之旅双飞七日游”廉价旅游团队，收取的团费低于内容管待资本，安排搭客投入6家购物店进行滥用并收取回扣。厦门鹭之旅旅行社有限公司的步履违犯了《中华东谈主民共和国旅游法》第三十五条第一款的范例。2025年6月，厦门市文化和旅游局对厦门鹭之旅旅行社有限公司作出充公坐法所得、责令歇业整顿15日、罚金40000元的行政处罚，对司理宋某某作出充公坐法所得、罚金4000元的行政处罚，对使命主谈主员蒋某某作出充公坐法所得、罚金3000元的行政处罚，对导游刘某作出充公坐法所得、罚金3000元、暂扣导游证15日的行政处罚。

案例三：私自安排私费方式案

2025年4月，陕西中超国际旅行社有限株连公司廉价组织44名搭客参加“东线一日游”行程，托付孙某某、韩某某为团队搭客提供导游工作，授意孙某某、韩某某给搭客推选旅游条约中未包含的“探秘·千里睡帝陵”XR体验馆和“秦俑情”私费方式并收取门票提成，条目不参加私费项盘算搭客恭候其他搭客参加完私费方式后长入前去戎马俑景区参不雅游览。陕西中超国际旅行社有限株连公司的步履违犯了《中华东谈主民共和国旅游法》第三十五条第二款的范例，孙某某、韩某某的步履违犯了《导游经管目的》第二十三条第（四）项的范例。2025年4月，西安市临潼区文化和旅游体育局对陕西中超国际旅行社有限株连公司作出充公坐法所得、罚金30000元、责令歇业整顿3日的行政处罚，对孙某某作出充公坐法所得、罚金2000元、暂扣导游证5日的行政处罚，对韩某某作出充公坐法所得、罚金2000元、暂扣导游证5日的行政处罚。

案例四：安排无证导游提供导游工作案

2025年2月，香格里拉市国外旅行社有限公司廉价组织21名搭客参加“虎跳峡+普达措丽江”旅游行程，安排未取得导游证的李某某为该团队提供导游工作，搭客响应李某某发表不允许未购买翡翠、中药的搭客上车的谈话。香格里拉市国外旅行社有限公司、李某某的步履违犯了《中华东谈主民共和国旅游法》第三十七条的范例。2025年6月，香格里拉市文化和旅游局对香格里拉市国外旅行社有限公司作出充公坐法所得、罚金9000元的行政处罚，对该公司司理格某某作出罚金2000元的行政处罚，对李某某作出充公坐法所得、罚金3000元的行政处罚。

案例五：条目导游垫付管待用度案

2025年2月，桂林市耀佳国际旅行社有限公司（简称“耀佳旅行社”）以零团费管待由北海康辉国际旅行社有限公司（简称“康辉旅行社”）、广西锦鸿国际旅游有限公司（简称“锦鸿公司”）组织的“畅玩桂林4天”廉价旅游团队，托付导游胡某某为该旅游团队提供导游工作，条目导游垫付管待用度，安排搭客前去某“国度馆”、某鸡血玉石博物馆购物，获取购物回扣，且未妥善保存部分团队文献贵府。导游胡某某在行程中向搭客兜销桂花糕等物品，搭客响应导游格调恶劣、强制购物。

耀佳旅行社的步履违犯了《中华东谈主民共和国旅游法》第三十五条第一款、第三十八条第三款，《旅行社条例持行确定》第五十条第一款、第二款的范例；导游胡某某的步履违犯了《导游东谈主员经管条例》第十五条的范例；锦鸿公司、康辉旅行社的步履违犯了《旅行社条例》第三十七条第一款的范例。2025年4月，桂林市文化广电和旅游局对胡某某作出充公坐法所得、罚金8000元的行政处罚，对耀佳旅行社作出教训的行政处罚；2025年4月，北海市旅游文学局对锦鸿公司、康辉旅行社差异作出责令歇业整顿3个月的行政处罚；2025年6月，桂林市文化广电和旅游局对耀佳旅行社作出充公坐法所得、责令歇业整顿3个月、罚金214000元的行政处罚，对该社法定代表东谈主房某某作出充公坐法所得、罚金11000元的行政处罚，对该社使命主谈主员阳某某作出充公坐法所得、罚金9000元的行政处罚。

案例六：私自转团及安排购物获取不正派利益案

2025年2月，陕西通游六合国际旅行社有限公司（简称“通游旅行社”）廉价招徕48名搭客参加“【碰见·长安】4天3晚VIP管家搭伙解放行B”旅游行程，在未征求搭客应允情况下，将搭客转交信游六合（西安）旅游有限公司（简称“信游公司”）组织、管待，信游公司未向搭客昭示商定行程中的“大秦仿俑文化馆”“大好意思国玉”“丝路源”等神态为购物神态，并通过安排购物得到返利。行程中，信游公司托付的导游张某某在大巴车上向搭客兜销琼锅糖、泾阳茯茶等物品。

通游旅行社的步履违犯了《旅行社条例》第三十六条等范例，信游公司的步履违犯了《中华东谈主民共和国旅游法》第三十五条第一款的范例，张某某的步履违犯了《导游东谈主员经管条例》第十五条的范例。2025年5月，西安市文化和旅游局对通游旅行社作出充公坐法所得、罚金30000元的行政处罚，对通游旅行社法定代表东谈主李某作出罚金3000元的行政处罚；对信游公司作出教训、充公坐法所得、罚金40000元、责令歇业整顿5日的行政处罚，对信游公司法定代表东谈主韩某某作出充公坐法所得、罚金2000元的行政处罚,对导游张某某作出充公坐法所得、罚金3000元、暂扣导游证5日的行政处罚。

案例七：无证导游免强购物案

2025年2月，松某某在导游证已被刊出的情况下，受北京星城国际旅行社有限公司云南分公司托付，为“昆明—大理三日游”廉价旅游团队提供导游工作，行程中在旅游大巴车上向搭客发表“你不要认为你能乘隙而入”“老子带了10年的团，手内部从来莫得过一只不逞之徒”等谈话免强搭客参加购物动作，并存在向搭客兜销物品的步履。此前，松某某已因免强搭客滥用、无导游证从事导游动作被大理市文化和旅游局作出2次行政处罚。2025年3月，大理市文化和旅游局将松某某涉嫌坐法陈迹布置大理市公安局处分。2025年4月，大理市公安局对松某某作出递次拘留10日、罚金500元的递次处罚。2025年6月，昆明市文化和旅游局对北京星城国际旅行社有限公司云南分公司作出充公坐法所得、罚金30000元的行政处罚，对该分公司司理肖某某作出罚金10000元的行政处罚。

案例八：假造事实诱拐滥用案

2025年2月，导游呷某某受四川全球通国际旅行社股份公司成都市第六分公司托付，为15名搭客参加“畅游九黄三日游”行程提供导游工作，通过向搭客发表“蛹虫草陈皮口服液是药品，是液体氧，当今戎行在用”的子虚谈话操纵搭客滥用。呷某某的步履违犯了《导游东谈主员经管条例》第十六条的范例。2025年4月，松潘县详尽行政规矩局对呷某某作出充公坐法所得、罚金2000元的行政处罚，对四川全球通国际旅行社股份公司成都市第六分公司作出教训的行政处罚。

案例九：谈话威迫滥用及私自中止工作案

2025年2月，成都中国旅行社有限公司青羊一分社（简称“青羊分社”）廉价组织4名搭客参加“九寨-黄龙三日游”旅游动作，寄予四川省中国国际旅行社有限株连公司金沙路分社（简称“金沙分社”）管待。导游何某某受金沙分社托付，为25名搭客提供“九寨—黄龙三日游”行程的导游工作。为让搭客购物，何某某在带团经由中对搭客发表“不滥用就不让走”的威迫性谈话，且存在向搭客兜销牛肉干的步履，并在未征得旅行社和搭客应允的情况下，私自提前离开旅游团队。经查，青羊分社与搭客鉴定的条约未载明购物次数、景区和购物店停留时长以及交通住宿餐饮工作模范。

何某某的步履违犯了《导游东谈主员经管条例》第十三条第一款、第十五条、第十六条的范例，青羊分社的步履违犯了《旅行社条例》第二十八条的范例。2025年3月，成都市文化广电旅游局对何某某作出充公坐法所得、罚金20000元、暂扣导游证4个月的行政处罚，对金沙分社作出教训的行政处罚，对青羊分社作出罚金40000元的行政处罚。

案例十：无证从事导游动作案

2025年1月，刘某某通过小红书发布标题为“泉州地陪 教悔 旅拍 赶海 机车”著作，通过小红书揣测搭客，并为5名搭客提供前去泉州关帝庙、清净寺等景点的随同、教悔工作，搭客因对工作质料不自得发起投诉。经核查，刘某某在未取得导游证的情况下，为搭客提供导游工作，违犯了《中华东谈主民共和国旅游法》第三十七条的范例。2025年2月，泉州市文化广电和旅游局对刘某某作出充公坐法所得、罚金1000元的行政处罚。

案例十一：无证谋略出境游业务及境外“甩客”案

2024年12月，蒋某某、曹某廉价招徕并组织29名搭客赴老挝旅游，宋某细致安排该团队管待揣测业务。行程中，因购物金额不达标，地接社住手管待该团队，并休止为搭客办理住宿手续。经查，蒋某某、曹某、宋某均未取得旅行社业务谋略许可证。蒋某某、曹某、宋某的步履违犯了《中华东谈主民共和国旅游法》第二十八条的范例。2025年5月，常州市文化广电和旅游局对蒋某某作出充公坐法所得、罚金35000元的行政处罚，对曹某作出充公坐法所得、罚金23000元的行政处罚，对宋某作出充公坐法所得、罚金42000元的行政处罚。

案例十二：相聚招徕社私自转寄予案

2024年11月，深圳市国异邦际旅行社有限公司南山分公司通过微信视频号店铺、抖音平台店铺廉价招徕5名搭客参加“港澳五日游”旅游行程，确定行程后，在未征得搭客应允的情况下，将5名搭客转交给深圳市我在旅行国际旅行社有限公司鉴定条约并管待，部分搭客举报旅行社安排的行程中每天都有购物店，不买单不让搭客离开。深圳市国异邦际旅行社有限公司南山分公司的步履违犯了《旅行社条例》第三十六条、《旅行社条例持行确定》第四十条的范例。2025年4月，深圳市南山区文化广电旅游体育局对深圳市国异邦际旅行社有限公司南山分公司作出罚金20000元的行政处罚。

案例十三：零团费寄予及无证谋略旅行社业务案

2024年10月，锦泓旅行社（浙江）有限公司广西分公司以99元/东谈主的团费招徕32名搭客参加“北海+德天+古龙+鹅泉+明仕荒凉4天3晚游”旅游行程，以0元的管待用度将旅游团队交给罗某具体安排。经查，锦泓旅行社（浙江）有限公司广西分公司通过安排搭客进鱼油店等6个购物店购物获取回扣，罗某在未取得旅行社业务谋略许可证的情况下管待旅游团队。

锦泓旅行社（浙江）有限公司广西分公司的步履违犯了《中华东谈主民共和国旅游法》第三十五条第一款的范例,罗某的步履违犯了《中华东谈主民共和国旅游法》第二十八条的范例。2024年12月，北海市旅游文学局对罗某作出充公坐法所得、罚金20000元的行政处罚。2025年2月，河池市文化广电体育和旅游局对锦泓旅行社（浙江）有限公司广西分公司作出充公坐法所得、罚金30000元、责令歇业整顿1个月的行政处罚，对该公司使命主谈主员南某某作出充公坐法所得、罚金2000元的行政处罚。

案例十四：导游以无理、侮辱、勒诈言论威迫滥用案

2024年8月，陈某受新疆中北时光国际旅行社有限株连公司托付，为“禾木星空+一世必游”廉价旅游团队提供导游工作，带搭客投入玉器博物馆、驼绒店等购物神态购物。陈某在托付社不知情的情况下，向搭客发表“谋略零负团费是违纪的，旅行社会到旅游局报备莫得为我方续费的来宾”“为你提供工作的东谈主从你身上看不到价值，只可讲明你是莫得价值的”“你续费的时辰心不甘情不肯，后头你莫得所在住，只可你我方承担株连，你落拓去投诉”等谈话，条目搭客滥用。陈某的步履违犯了《旅行社条例》第三十三条第（三）项的范例。2025年3月，乌鲁木都市文化播送电视和旅游局对陈某作出罚金13000元的行政处罚。

案例十五：导游收取私费方式回扣案

2024年8月，马某某受新疆西域国际旅行社有限株连公司托付，为“独享西域旬日游”廉价旅游团队提供导游工作，在托付社不知情的情况下，在禾木云晓峰索谈、喀纳斯游船、喀纳斯家访私费方式中收取揣测谋略者回扣1970元。马某某的步履违犯了《导游经管目的》第二十三条第（六）项的范例。2025年2月，乌鲁木都市文化播送电视和旅游局对马某某作出充公坐法所得、罚金3800元、暂扣导游证30日的行政处罚。

案例十六：导游无理言论诱拐滥用案

2024年7月，明某受北京叶子国际旅行社有限公司托付，为“北京三日游”廉价旅游团队提供导游工作，在前去金殿国际、龙脉9号购物神态的途中，向搭客发表“女孩为搭客提供至极工作，搭客为女孩买玉”等谈话诱拐搭客购物。明某的步履违犯了《导游经管目的》第二十三条第（四）项的范例。2025年1月，北京市文化和旅游局对明某作出充公坐法所得、罚金2000元、暂扣导游证30日的行政处罚；2025年4月，北京市文化和旅游局对北京叶子国际旅行社有限公司作出充公坐法所得、罚金30000元、责令歇业整顿1个月的行政处罚。

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作家：郑玮玮

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